거버넌스는 조직이나 사회가 어떻게 의사결정을 내리고, 권한과 책임을 배분하는지를 설명하는 구조적 개념이다. 의사결정의 구조, 권한의 흐름, 책임의 설계‘거버넌스(governance)’는 우리가 살아가는 모든 집단과 조직, 국가와 국제 질서에 숨어 있는 구조를 설명하는 개념이다. 이것은 단순한 운영방식이나 관리기술이 아니다. 누가 결정권을 가지는가, 그 결정은 누구에게 영향을 미치며, 결과에 대한 책임은 누구에게 귀결되는가 등, 이 모든 질문에 대한 체계적 대답이 바로 거버넌스다. 이 용어는 ‘정부(government)’와 종종 혼용되지만 정확히 구별해야 한다. 정부는 권력을 가진 주체를 가리키는 말인 반면 거버넌스는 그 권력이 행사되는 방식을 의미한다. 다시 말해, 정부는 ‘누가’이고, 거버넌스는 ‘어떻..
